保加利亚允许持申根签证者进入保加利亚旅游

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保加利亚外交部新闻司1月25日发表公报说，根据保加利亚总理的建议，政府内阁会议当天作出决定，允许持申根签证者直接进入保加利亚旅游访问。

　　公报说，在保加利亚完全加入申根区前，凡持有效申根签证的外国公民可无需申请保加利亚签证而直接进入保加利亚。凡是在申根国家拥有居住权的外国公民，可每六个月来保居住不超过三个月时间。

　　公报说，实际上这一决定主要涉及那些与保加利亚，尤其是与欧盟国家有签证关系的国家的公民。公报说，持有申根签证者一般都是寻找投资机会的生意人，政府作出这一决定有利于吸引投资，同时对旅游者也大有好处，他们可以充分利用保加利亚的黑海海滨和山间旅游设施。

　　公报还说，保政府针对第三国公民逐步放松签证管制，也确实为旅游和商业带来了实实在在的好处。2011年，保加利亚驻外领事机构总共发放73万多份签证，同比增加18%。

　 　保加利亚原计划同罗马尼亚一起于2011年3月加入《申根协定》，但法国和德国的内政部长2010年12月共同致函欧盟委员会，要求推迟批准罗马尼亚和 保加利亚加入申根区，理由是两国缺乏良好的司法和管理环境，而且处理非法移民的能力也有待提高。此后，荷兰、芬兰、瑞典和奥地利等国也表示支持法德建议。

　　保政府的上述决定，可以被认为是一个在不追求“对等原则”情况下作出的“单方面”加入《申根协定》的决定。

　　目前，这一决定已经生效，持有申根签证者可以访问保加利亚。

政策解读：虽然保加利亚的这项决议是在加入申根区受阻后推出的“单方面”声明，也尚未有具体的生效日期，不过这项政策对于希望探访保加利亚的游客来说是个好消息。只不过根据申根签证的通用规定，不能将保加利亚作为欧游之行的主要目的地，而还是必须通过所选择递交签证的欧洲申根国家前往保加利亚。